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中国西部鞋都·璧山
  2003年初,璧山县人民政府引进奥康集团共同打造中国西部鞋都,经过近五年时间的大力发展,中国西部鞋都建设已取得了巨大成功,在业内具有较高的知名度和美誉度。目前,中国西部鞋都正朝“建设二期、完善一期、谋划三期、推进河西、提升园区”总的发展目标而努力,以乘风破浪之势扬帆远航。   一、中国西部鞋都基本情况。   中国西部鞋都工业园位于重庆直辖市近郊的璧山县新城区,是川渝合作共同打造中国第四经济增长极重庆向西辐射的第一站。璧山县是重庆西部新城的重要组成部分,是重庆市“一小时经济圈”的核心区域,全县幅员面积915平方公里,总人口61万人。县城距重庆大学城4公里、离主城37公里、火车站30公里、港口40公里、国际机场50公里,地理位置优越,成渝高速公路、渝遂高速公路、规划建设中的成渝城际铁路,成渝高速公路复线、重庆轻轨一号线穿越县境,交通运输便捷。   在加快全县经济社会发展的进程中,璧山县县委、县政府积极响应中央西部大开发和全国皮革行业二次创业的号召,审时度势,因势利导,高起点地实施了创建中国西部鞋都的战略部署。全县各级各部门以发展璧山鞋业为己任,以“执政为民,服务发展”作为工作重点,始终把制鞋产业作为工业强县和推进新型工业化的一项重要内容来打造,把鞋业作为支柱产业、富民产业进行重点培育。   —— 2001年,璧山县县委、县政府实施了创建中国西部鞋都的战略部署,制定了产业发展规划,出台了优惠政策和扶持措施,并开展了一系列旨在推动鞋业产业上档升级、打造璧山皮鞋整体品牌的重大活动:   ——2002年、2004年、2006年、2008年5月,相继成功承办了四届由中国轻工业联合会、中国皮革协会、重庆市人民政府主办的中国西部国际鞋业博览会,同期分别举办了中国鞋业走向世界论坛、全国佩挂真皮标志企业工作会、西部大开发区域特色经济发展论坛和欧盟反倾销六方会谈,取得了丰硕的成果。   ——2003年,经过较长时间的接触,双向考察、多方沟通,璧山县与著名鞋业企业奥康集团沙龙国际正式签约,共同开发建设中国西部鞋都工业园区,翻开了东西合作、共谋产业发展的新篇章。   ——2005年,在奥康集团重庆红火鸟鞋业沙龙国际、西部鞋都交易城(原西南鞋材交易中心)、金都鞋业孵化区三大主体工程项目竣工投运之际,举办了中国西部鞋都工业园区一期主体工程全面运行典礼,同时举办了中国西部鞋都区域经济论坛。   ——2002年至2008年,每年均组团参加上海国际鞋类展和国际皮革展,并组织参加广交会和行业各项国内外的重大展会活动。   大量鞋业会展和重大活动的举办和参加,帮助广大鞋业业主开阔了视野,启迪了发展意识,更新了发展观念,进而不断提升了产业发展的规模和水平,璧山作为国内制鞋业重要基地的知名度和美誉度也不断攀升。根据《关于授予中国皮革行业特色区域荣誉称号的行业规范》,经过专家组的严格考评,中国轻工业联合会、中国皮革协会于2005年12月行文授予我县“中国西部鞋都”荣誉称号,并于2006年2月在北京人民大会堂隆重举行了授牌仪式。   迄今,中国西部鞋都——璧山以独特的产业优势吸引了红火鸟、金田、砂之船、卓雅、长庆、红土地等名牌鞋业生产及配套的大批国内外企业入驻,1300多家生产企业和经营户遍及璧城、七塘、八塘、大路等鞋业生产基地。到2008年末,年产量预计达到6700万双,年产值预计实现50亿元,全县鞋业企业已有483个注册商标,其中27家企业被中国皮革协会批准佩挂真皮标志,创重庆市名牌产品9个、重庆市著名商标4个、重庆市知名产品3个、注册商标483件。先后涌现出“红火鸟 ”、“米棋”、“百折不挠”、“景渝”、“红土地”、“尼斯•雪豹”等知名品牌。   为加快全县经济社会发展的进程,促进产业集聚,璧山县委、县政府高起点地实施了建设中国西部鞋都工业园区的战略部署。通过对西部鞋都工业园的规划建设,一是企业竞争力明显增强。坚持以奥康集团为龙头,园区为载体,建设产业孵化区,鞋业企业发展规模有较大提升。二是品牌影响力明显增强。三是配套能力明显增强,形成以鞋业生产为中心,原辅材料、鞋机设备、技术研发的产业集群。四是带动能力明显增强。璧山鞋业的快速发展带动了重庆市及周边区县制鞋产业的发展。   二、中国西部鞋工业园区规划建设情况   中国西部鞋都工业园是中国西部鞋都的核心区域,是重庆市十佳特色工业园区——璧山工业园区的启动区。园区总占地5600亩,其中一期1000亩、二期1600亩、三期3000亩。现已建成了西南西部鞋都交易城(6.4万平方米)、奥康出口生产基地(5万平方米)和金都鞋业孵化区(3万平方米)三大主体工程并全面投入运营。建成了配套项目仓储物流中心(4万平方米)、梦园休闲广场(2万平方米)以及约100家制鞋生产企业,鞋机、鞋底、包装等其它配套生产企业,以及配套住宅小区等。另外还部分开展了鞋样设计、电子商务等配套服务。   正在建设的有:包括西部鞋都交易城二期工程、西部皮革城(中国西部鞋玛特)、现代物流中心、国家级皮革制品质检中心、产品研发中心,以及各类皮革、鞋机、楦头、鞋辅料、鞋五金饰品、鞋化工产品生产经营等,除50户二期入园企业正在建设外,建设之中的配套项目还有近万平方米的园区标准厂房,近100万平方米的配套住宅小区等。   规划建设的项目还有:占地3000亩的园区三期工程,总投资约20亿元,总建筑面积约200万平方米,主要拟引进国内外知名品牌皮具、箱包、鞋企为主,着力打造为西部地区最具实力的皮制品外贸出口生产基地。   璧山县先后承办了四届“中国西部国际鞋业博览会”,举办了全国鞋业的“欧盟反倾销论坛”、“西部开发与区域经济发展”、“全国真皮标志会议”、“西部皮革发展论坛”等重大活动,100多家全国和地方主流媒体进行了现场报道,扩大了重庆鞋业以及重庆璧山的影响力、知名度和美誉度,极大的促进了鞋都建设和发展。鞋都建设得到了中国轻工业联合会、中国皮革协会、重庆市委市府等有关领导的高度重视和亲切关怀。全国人大常委、十届中国轻工业联合会会长陈世能亲笔题写“中国西部鞋都”,“千里之行 始于足下”,肯定了鞋都的业绩和潜力,勉励鞋都做大做强,在承接全国鞋业战略调整和产业转移中发挥主力军作用。   市长王鸿举亲临园区检查指导工作,激励和鞭策中国西部鞋都承担起振兴重庆制鞋产业、实现鞋业集群发展的历史性重任。常务副市长黄奇帆明确指示,要进一步完善中国西部鞋都功能,建设“中国西部鞋玛特”,加速布局中国西部皮制品超级市场,以形成中国西部鞋业产业高地。   中国西部鞋都工业园区正日益显著的呈现出“工商互动、产业联动、示范带动”鲜明特色。通过市场对企业生产要素的有效配置,通过成品交易市场对企业终端产品销售渠道的搭建,使得鞋都整个产业链、产品线得到最有效的丰富、完善和延伸。通过引进品牌鞋材商家的示范经营激活了市场交易,通过培育品牌制鞋企业带活了园区生产,促进了鞋都制鞋产业生机勃发,持续繁荣。   三、中国西部鞋都发展的战略措施   璧山鞋业的发展始终坚持在“拓市场、调结构、上档次、创品牌”方面下功夫。以园区建设为重点,加快培育物流业态,不断拓展市场规模,完善营销网络,加快技术创新和人才培训力度,提高产品设计水平和生产能力,促进璧山鞋业上档升级,努力把璧山打造成为西部地区鞋业生产基地和鞋产品集散地。   (一)以优化发展环境为重点,探索政企合作新模式   璧山鞋业的快速发展,得益于政府的大力扶持。随着市场化改革的不断深入,如何进一步理顺政企关系,创新政企合作新模式,是璧山鞋业发展必须解决的重大课题。   探索和创新政企合作模式。要进一步转变政府职能,理顺政企关系,遵循市场经济原则,充分发挥市场对资源配置的作用,完善“政府主导、企业运作,优势互补、实现双赢”的模式。政府要增强服务意识,把工作重心放在服务发展上来,进一步制定和完善相关政策,扶持鞋业的发展,为鞋业的发展创造良好的环境。要进一步强化县鞋业办公室的管理职责和职权,加强引导、调研和协调,及时发现、研究鞋业企业发展遇到的困难和问题,为企业提供指导;积极协调相关部门,为企业发展排忧解难。   建立和健全金融税收支持机制。要加强宣传,营造加快鞋业发展的良好氛围,建立融资服务机构,创新信用担保体系,提高企业融资能力。规范税收征管行为,落实有关税收优惠政策,为鞋业企业发展创造良好的税收环境。   营造良好的鞋业发展环境。要坚持与时俱进,把握好鞋业发展的总体趋势,利用好国家实施西部大开发的优惠政策,主动承接全国制鞋产业的梯度转移,适时完善鞋业产业发展政策,积极落实县里已出台的优惠政策,在资金、土地、人才、项目储备等方面及时给企业提供前瞻性指导。要努力营造更加开放、公平竞争的市场环境,提供好公共服务,为企业发展提供良好的软环境。   (二)以园区建设为抓手,夯实鞋业发展基础   充分发挥市场机制和政府宏观调控的重要作用,加快中国西部鞋都工业园的建设。要坚持科学引导,重点扶持,优化资源配置,促进鞋业企业向园区集中。要以高起点、高标准、高质量为原则,力争把鞋都工业园建设成为布局合理、功能完善、环境优美、服务一流的鞋业生态工业园区。   完善鞋都工业园建设规划。鞋都工业园建设是一项庞大的、长期的、复杂的工程,涉及到基础设施、生产设施、管理设施、发展战略以及配套政策等方方面面的因素。因此,必须要规划先行,要充分发挥园区产业规划的作用,进一步理清发展思路,理顺管理体制,调整完善规划,促进资源集聚,加快璧山鞋业转型升级。   加快园区“一基地、八中心”的建设。按照“一个产业、一个园区、一个龙头、一批名牌”的发展思路,加快中国西部鞋都工业园建设。重点建设生产加工基地、交易展示中心、物流储运中心、质量检测中心、资讯信息中心、人才培训中心、研发设计中心、精品展销中心。通过各项功能中心建设,将中国西部鞋都建设成为集鞋业研发、生产制造、交易展示、人才培训、仓储物流、信息网络、检验检测为一体的产业集群区域。   以园区为载体,外引内联,促进鞋业产业集中。要充分发挥鞋都工业园对各种生产要素的集聚与承载功能,引导企业向园区集中。在鞋都工业园建设上,要按照定位明确、特色明显、功能齐全、设施配套的要求,加强交通、供水、供电、供气、通讯等配套建设,提高资源的利用率和共享度,形成环境优美、配套齐全的现代化工业区。以园区为载体,加大招商引资力度,促进地区制鞋企业和外地特别是东部沿海强势品牌制鞋企业入园,促进鞋业产业向园区集中,提升璧山鞋业的整体水平。   (三)以建设为重点,培育与拓展鞋业市场   加快建设西部鞋都交易中心和西部皮革城。要以西部鞋都交易城一期的发展为基础,加快建设西部鞋都交易中心二期和西部皮革城。要形成集鞋材、鞋机、成品皮鞋以及其他皮制品的批发零售、交易展示、信息发布等多种功能于一体的市场。   加快培育鞋业物流。要通过整合资源,引导扶持,培育和建设有较强储运能力的经营机构,从事鞋业原材料、设备和鞋产品等的运输代理服务,开拓以公路运输为主,铁路、水运、航空运输相配套的立体化运输网络。要加快鞋都工业园物流中心的建设,增强鞋业的储运能力,促进物流服务的完善。   组建以大型企业为龙头的销售联合体。要改变销售网络不健全、市场流通不畅的状态,遵循优势互补、互利共赢的原则,以资金、技术、产品销售渠道为纽带组建销售联合体,建立和完善全方位的鞋产品销售网络,提高鞋产品的市场占有率。   规范市场秩序,培育中介组织。规范市场秩序,防止恶性竞争和不当竞争;加强市场监管,建立失信企业和劣质产品的市场退出机制;健全行业协会等中介组织,为企业间的自律行为、依法维权和整体协调提供服务。   (四)以培育创新能力为重点,促进鞋业上档升级   国际国内鞋业发展的实践证明:鞋业产业的持续发展关键在于增强鞋业企业自主创新能力。因此,在璧山鞋业的发展过程中,坚持努力培育和增强企业的自主创新能力力争建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的鞋业技术创新体系。不断增强鞋业企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。   制定和完善支持鞋业企业自主创新的政策,构建完善的璧山鞋业创新生态。完善的鞋业创新生态应该包括创新政策、创新链、创新人才、创新文化。政府要通过制定和完善创新政策,培育创新主体,促进产、学、研有机结合,构建完整的创新生态,形成持续创新的机制和能力。鼓励璧山鞋业企业加强与国内外著名制鞋企业的交流与合作,在交流与合作中通过引进、消化、吸收并进行二次创新的系统工程,迅速提升企业的研发水平和创新能力。   加强技术创新力度,开发和运用先进技术和工艺。璧山鞋业必须加强科技进步和技术创新的力度,不断学习和引进制鞋业的新技术、新材料和新工艺。开发新的工艺与技术,研制高性能材料,不断满足消费者对鞋产品品种、质量和功能的新要求。加强制鞋业信息化进程,推广应用视觉辅助设计和CAD/CAM(计算机辅助设计和计算机辅助生产系统)和PDM(生产数据管理系统),从而全面提升企业的核心竞争力。   改组改造鞋业企业,推进企业管理创新。从建好中国西部鞋都的战略高度出发,对璧山现有鞋业企业进行改组改造,一是加强鞋业企业组织创新,通过并购重组,合资合作,实现企业集约化、集团化和品牌化发展。加大培育个鞋业龙头企业和促成鞋业企业集团的组建。二是加强鞋业企业管理方式创新,确立“以人为本”的企业经营理念,塑造有特色的企业文化;三是加强鞋业企业管理方式创新,促进企业流程再造,实行标准化管理。   (五)以培育品牌为重点,树立一批优势龙头企业   品牌是企业竞争力的集中体现,形象是区域整体实力的生命和灵魂。从打造西部鞋业产业集群、建设中国西部鞋都的实际需要出发,启动和实施中国西部鞋都的品牌和形象战略,树立和培育一批国内外知名企业和著名品牌。   制定鞋业品牌发展规划,强化品牌运作和管理。要从璧山鞋业品牌实际情况出发,制定璧山鞋业争创名牌产品推荐目录,扶持具有产业特色的产品,努力从标准化、计量、认证等质量管理、技术基础工作及安全文明生产等方面服务企业,努力提高产品质量,为企业创名牌工作夯实基础。争创国家级品牌(中国名牌、中国驰名商标、国家免检产品、中国真皮名鞋等)、市级品牌(重庆名牌、重庆市著名商标、重庆知名产品等),在实施鞋业品牌战略中,要将企业、商标和产品统一起来认识,增强商标法律意识,不仅要重视商标的是设计管理、注册、保护等具体工作,还要将商标广泛运用于品牌立体化经营之中,培养全方位的品牌经营效应。   搞好璧山鞋业品牌营销,完善品牌服务体系。要不断开拓市场,要实现由产品营销模式向品牌营销模式的转变,加强品牌营销,利用品牌价值整和社会资源,从而提高企业的经济效益、社会效益以及品牌的价值。在提升企业的品牌过程中,要建立完善的品牌服务体系,构筑完善的售前、售中、售后服务体系,增加消费者重复购买力。通过品质赢得顾客,通过服务立足于市场,依靠品牌、依靠服务来带动产品的销售,同时又通过良好的销售为服务提供保障,使品牌建设进入一个良性的发展轨道。   (六)以提升企业管理水平为重点,提高发展质量与效益   璧山鞋业发展必须走内涵式的发展道路,促进增长方式的转变,实现速度、质量和效益的有机统一。   推行全面质量管理。研究表明,由于质量问题引发的各方面成本最高可占到企业成本的1/10,一般情况下,质量问题贯穿企业经营的各个环节,因此加强对质量的管理甚为关键。因此,必须推行全面质量管理,促进制鞋企业通过ISO9002质量体系认证,建立注重“全员参与”和“持续改进”的新型质量管理方式,从而提高璧山制鞋企业的质量与效益。   树立成本意识,健全成本管理制度。对于皮鞋行业,生产成本的特征是:研发的速度、效率,表现在产品的生命周期和开发出来的产品的市场潜力,直接影响后来多方面的成本;原材料采购的性价比、速度、质量,表现在由于采购价格过高,或运转速度过慢,或原材料存在质量方面的瑕疵及不稳定性带来的成本问题;生产过程中材料的合理有效利用、工作效率和产品质量零缺陷,表现在生产工艺水平的高低、生产管理是否有计划性等。鞋业企业必须树立全员成本意识,加大研究开发力度,改进供应链管理,形成一套完整的规范化的成本管理模式。   整合营销资源,控制市场营销成本。皮鞋作为大众化消费品,具有地域性强、季节性明显、周期短和竞争激烈等的特性,而由这些特点引发的成本特征通常表现为 :物流运作的时间成本过高;市场开拓费用大;市场反应的快慢潜在的成本不同 ;终端管理和与代理商的“沟通”成本高 ;还有店面租赁、促销、广告等费用。 因此,璧山制鞋企业必须增强成本细分观念,在细分市场上的基础上明确品牌定位,建立营销渠道,整合营销资源,强化物流管理。   (七)以人才培训为重点,提升鞋业企业市场竞争力   在市场经济条件下,企业的竞争,归根到底,是知识的竞争、人才的竞争。璧山鞋业要加快实施人才工程,加大制鞋企业人力资源的培育,以缓解制鞋企业人才瓶颈,为璧山鞋业持续发展提供动力之源。   政府尽快启动鞋业人才培训工程。政府要从建设一流水平的中国西部鞋都的战略高度出发,结合璧山鞋业人才需求的实际,协调企业制定人才培训规划,建立和完善人才培训的制度和机制,实施人才大培训战略。要建立多渠道、多层次培养人才的机制。政府、教育部门、行业协会、企业、社会、民间不同层次多渠道培训;长期、中期、短训、讲座,各种类型形式全方位培训;要充分利用现有的职业中学等教育资源,大规模、专业化地培养中高级管理人才、技术人才以及技术工人。从而不断提高企业员工的基本素质和技能,增强制鞋企业的市场竞争能力和持续发展能力。   创新鞋业企业员工培训模式。制鞋企业要把加强员工队伍建设、强化全员的素质教育和技能培训作为增强企业发展后劲的基础性工程,高度重视,狠抓落实。要创新培训模式,坚持全员培训与重点提高相结合,因材施教、讲求实效。要以“学习新知识、掌握新技术、增强创新意识、提高创新能力,做知识型员工”为主要内容,采取集中综合培训和单一专业适应性培训相结合的方式,多层次、多类别、有重点地组织职工培训。   制定完善鞋业企业员工培训制度。企业职工培训不仅是企业发展的长期战略,预期战略、更是提高企业竞争力的全员战略。针对璧山鞋业企业员工培训的实际问题,必须建立和完善制鞋企业员工培训的约束制度、激励制度化、评价制度和监督制度,加强检查和监督,促进鞋业企业员工培训的常规化和制度,切实保证培训的良好效果。   西部鞋都的建设任重而道远,我们将坚持以科学发展观为指导,以市场需求为导向,依靠科技进步,进一步优化产业布局,调整产品结构,实施品牌战略,提高产业的规模化、品牌化、信息化水平,建好中国西部鞋都,做强特色优势产业,促进中国皮革行业持续繁荣发展,促进重庆璧山经济协调发展和社会和谐进步!
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