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中国女鞋生产基地·惠东
  惠东县位于广东省东南部,濒临大亚湾和红海湾,毗邻香港,紧靠深圳和汕头特区。全县陆地面积3535平方公里,海域面积3200平方公里,海岸线长172公里,常住人口92万人。   制鞋业是惠东县的重要支柱产业,全县拥有各类制鞋企业(含个体工商户)3000多家,鞋材生产经营企业(含个体工商户)1000多家,主要分布黄埠、吉隆、平山、大岭4个鞋业生产大镇。以生产加工女装凉鞋、春秋鞋、休闲鞋、马靴、跟鞋、童鞋为主。2008年全县产鞋7亿双,产值200多亿元,培育了“卡莱莉尔”、“巴浪迪”、“洛曼琪”、“丹莉茜”、“胭脂红”、“格格香”、“纽漫氏”、“香恋”、“梦婷”等一大批国家免检产品、广东省著名商标和广东省名牌产品,形成了一定规模的名牌商标群体。   近几年来,惠东县立足产业基础优势,不断拉长鞋业产业链条,巩固发展惠东鞋业,有效地促进了鞋业稳步快速发展,形成了原料供应、成型组装、装潢包装、产品销售一条龙的发展格局。2006年,惠东县先后被授予“广东惠州女鞋产业集群示范区”、“广东女鞋名城”、“广东省鞋材生产基地”和“中国女鞋生产基地”称号。   一、发展现状   (一)是产业实力不断增强。全县共有各类鞋业企业4000多户,制鞋生产流水线350多条,从业人员15.2万人,年产鞋7亿双,总产值200多亿元,其中年产鞋50万双的企业有100多家。   (二)产业创品牌成效明显。全县有2家鞋业企业被省科技厅认定为民营科技企业,130家企业通过了ISO质量管理体系认证,培育了9个“国家免检产品”、21件“广东省著名商标”、7个“广东省名牌产品”、3个“广东省皮革行业特色品牌”、36件“惠州市知名商标”、11个“惠州市名优产品”,逐渐培育形成了具有一定规模的名牌商标群体。   (三)产业聚集水平不断提升。全县建成了黄埠坣头洋、海滨、葫芦岭,吉隆东洲洋、埔仔、石湖头、小溪洋,大岭沙梨园,平山红岭等鞋业经济园区,鞋业产业集聚水平明显提高,培育形成了吉隆、黄埠、平山、大岭4个鞋业发展大镇。   (四)产业外向特色鲜明。全县有130多家鞋业企业取得自营进出口经营权,215家取得一般纳税人资格,建立了132个出口生产基地,200多家企业采用网上促销,六成以上产品出口,远销美国、俄罗斯、日本、中东、非洲、东南亚等50多个国家。   (五)产业拉动作用明显增强。2008年全县鞋业税收1亿多元,占全县税收的12%,从业人员15.2万人,占全县城乡从业人员的30%,有力推动了全县经济社会发展。   (六)政策环境不断优化。惠东县制定和实施了《关于加快民营经济发展的实施细则》、《关于重点扶持100家制鞋企业发展的实施意见》、《关于应对世界金融危机扶持企业发展的意见》等推动制鞋业发展的政策措施,鞋业发展环境不断优化。   (七)市场环境明显改善。近三年来,惠东县组织开展了多次鞋业生产经营秩序专项整治,督促1122户制鞋企业(含个体工商户)完善了消防、环保、税务、工商等相关手续,依法取缔了200多户不符合生产条件的鞋业企业(含个体工商户),有效规范了鞋业生产经营秩序,进一步营造公平合理、竞争有序的市场经营环境,促进鞋业经济健康发展。   二、发展战略   (一)巩固发展中国女鞋生产基地,提升产业发展水平。以巩固提高“中国女鞋生产基地”为目标,以集聚发展、可持续发展为原则,高起点、高标准、高品位规划建设总控12000亩“的中国女鞋生产基地•广东国际品牌女鞋工业园”, 全面推进鞋业科技创新和管理创新,不断完善制鞋产业链,加快产业结构和产品结构调整,着力推动制鞋产业优化升级和推动鞋业集群化集约化发展。   “中国女鞋生产基地•广东国际品牌女鞋工业园”集研发、制造、采购、交易、资讯、物流于一体,由“生产加工园区”和“企业总部基地”两大功能区构成。“企业总部基地”规划用地面积2000亩,主要用于规划建设产品研发和展示中心大楼、产学研基地与科技成果孵化器、驻园企业总部办公区、企业家活动中心、国际商务酒店、高尚休闲生活区等。该区配备先进的设备和网络系统,是集管理、营销、设计、技术研发、人才与信息交流为一体的高档次的公共服务平台,同时承担国家、省、市有关制鞋业技术与对外交流的任务,在技术、设计、标准、信息、检测、培训、认证、交流、展览等方面为制鞋企业提供全方位服务。   (二)制订技术标准,加强鞋产品的质量检测。全面实施技术标准战略,提升惠东鞋业核心竞争力。尽快制定“惠东鞋联盟标准”和“惠东鞋材联盟标准”,并将之提升为广东省地方标准。同时建立惠东县鞋业跟踪国际标准、国外先进标准及WTO/TBT动态信息平台,为惠东鞋业应对和消除贸易技术壁垒提供全方位服务,大力鼓励和推动惠东鞋企业采用国际标准和国外先进标准。争取在惠东成立“全国时尚女鞋标准化技术委员会”,建立“惠东县实施技术标准战略工作联席会议制度”,开展实施惠东鞋业技术标准战略试点工作,以点带面推进技术标准战略全面实施。建立广东(惠州)鞋产品质量监督检验站,为惠东鞋业发展提供强有力的技术支撑。   (三)实施品牌战略和创新战略,增强企业的核心竞争力。一是实施品牌战略。引导广大企业主增强企业品牌意识,抓住我县获评“中国女鞋生产基地”的机遇,扎实推进创名牌工作。推选一批有经济实力、有发展潜力、管理水平较高的民营制鞋企业参与名牌评比,重奖创品牌先进企业,力争在“十一五”期间培育出5个以上国家驰名商标或中国名牌产品,打响“中国女鞋生产基地”区域品牌。二是实施创新战略。大力推进科技创新。引导企业引进国内外先进的技术和设备,改进现有的生产工艺和生产技术,提高产品质量、生产效率和经济效益。引导企业加强与高等院校、科研院所合作,推进技术创新和产品创新,提高产品科技含量。帮助企业实行ISO质量管理体系认证,全面加强质量管理,逐步改变贴牌生产、效益低下的经营方式,提高企业的核心竞争力。大力推进管理创新。引导企业逐步改变家族式管理模式,建立现代企业管理制度,引导有条件的企业资源共享、强强联合,组建企业集团,力争今后几年每年组建1家以上鞋业企业集团。   (四)创优发展环境,建立和谐生产关系。一是创优生产环境。引导企业树立以人为本的理念,关心爱护工人,按时足额发放工资,改善员工的居住、饮食和工作条件,致力抓好安全生产和职业病防治工作,为员工营造良好的务工环境,维护员工合法权益,促进企业健康持续发展。同时,积极建立企业文化,塑造企业形象,努力培育员工的团队精神,建立和谐的劳资关系。引导企业主树立开拓创新、诚信守法和干大事、创大业的意识。大力实施“人才强企”战略,鼓励和引进大中专毕业生到企业工作,邀请高等院校专家教授开设现代企业管理培训班,开展质量培训,加强对企业管理人员在标准、计量、质量管理、特种设备安全和名牌培育等方面知识的培训,增强企业从业人员素质,提高企业管理水平。二是创优社会环境。积极营造尊重创业、尊重人才的良好氛围,对鞋业企业尤其是生产规模大、自主创新能力强、对社会贡献大的企业要高看一眼、厚爱三分,及时为企业排忧解难。重拳打击假冒伪劣产品,保护名优企业和名优产品,建立名优企业投诉受理机制,加快鞋产品加入全国电子监管网步伐,强化质量跟踪,健全企业质量档案,加快建立质量信用管理体系。充分发挥县行政服务中心的作用,推行 “一站式办事”、“一条龙服务”和 “一窗口收费”,真正实现办事又好又快。加大治安巡逻力度,提高企业周边及城郊部位的见警率,为鞋业发展营造良好的治安环境。加强市容卫生监督管理,营造干净舒适的市容环境。充分发挥民营企业投诉中心的作用,对民营企业投诉的问题件件有着落、事事有回音。三是创优生态环境。高度重视鞋业园区尤其是考洲洋地区生态环境,加大环保巡查工作力度,加强对吉隆、黄埠、盐洲和吉隆河以及考洲洋地区各大环保指标的监测,及时查处违规排污行为。   (五)加大“中国女鞋生产基地”的宣传推介,提高惠东鞋业的国际竞争力。在惠东各高速公路出口竖立大型立柱广告牌,并运用报纸、电视台、电台、《北京皮革》、《中国皮革》、《中外鞋讯》、《中国惠东鞋业》、“中国皮革网”、“中国轻工信息网”、“中国女鞋生产基地网”等媒体,加大对“中国女鞋生产基地”区域品牌的宣传推介力度,全方位提升惠东鞋业的知名度和国际竞争力,推动惠东鞋业优化升级。
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